中国は新たなフリートレード・ゾーンを立ち上げ、北方への開放に向けた歴史的な一歩を踏み出した
by 中華人民共和国国務院（The State Council of the People’s Republic of China）
China launches new pilot FTZ in historic step toward northern opening up
フフホト、4月10日――中国は金曜日、改革の深化、高水準の国境オープニングの推進、および高い発展の促進に向けた重要な戦略措置として、「中国（内モンゴル）フリートレード・ゾーン（FTZ）」を設立した。
中国で23番目となるこの新たなフリートレード・ゾーンは、内モンゴルが中国の北方への開放における重要なブリッジシティとしての役割を発揮できるよう設計されている。3年から5年以内に、投資・貿易の円滑化、強固なイノベーション・エコシステム、競争力のある産業クラスター、そして活発な国際交流を特徴とする高水準の自由試験区へと発展させることを目指している。
基本計画によると、フリートレード・モデルゾーンエリアの総面積は119.74平方キロメートルで、3つの指定区域に分かれている。内モンゴル自治区の首都であるフフホトには76.28平方キロメートル、内陸港である満州里には25.11平方キロメートル、同じく内陸港である二連浩特には18.35平方キロメートルが割り当てられている。
2026年の主な目標は、総合保税区の整備、越境ECの拡大、および中国・モンゴル経済協力区の建設を通じて、北方への高水準な開放を促進することです」と、同地域商務局の劉永明副局長は述べた。
質の高い発展の原動力
新設されたフリートレード・ゾーンエリアの3つのゾーンのうち、フフホトの保税区は、新エネルギー、新素材、バイオ医薬、次世代情報技術などの戦略的新興産業を重点分野としており、特色ある産業の質の高い発展に向けたイノベーション・クラスターとなることを目指している。
内モンゴルデータ取引センターは、コンピューティングパワー産業のグローバル展開を促進するための基盤プラットフォームの構築を進めている。この省レベルのデータ取引機関は、1,050社のエコシステム企業を誘致し、累計取引高は11億8,000万元（約1億7,270万米ドル）に達している。
「このフリートレード・ゾーンの承認を受け、我々は国境を越えたデータ要素の合法的かつコンプライアンスに則った流通を促進するため、越境データ取引のネガティブリストを策定する意向だ」と、同センターのファン・ユシオン副総経理は述べた。同氏はさらに、ロシアやモンゴルとの間で、商品のトレーサビリティや物流データの共有といった分野も模索していくと付け加えた。
フリートレード・ゾーンのモデル地区の立ち上げに伴い、バイオ医薬品分野でも飛躍的な進展が見込まれている。ホリンゲル新区の工業団地では、内モンゴルの万瑞生物技術有限公司が、同地域に豊富な馬資源を活用し、生物医学における「細胞の栄養源」である動物血清を輸出製品へと転換している。
こうした製品はすでにロシアへ輸出されており、現在サウジアラビアの顧客による製品試験が行われているほか、5月には東南アジアの顧客との商談が予定されている。
「当社の技術は国際的なトップブランドと同等です」と同社の広報担当ディレクター、王振氏は述べた。「不足しているのは、国際的な認証による裏付けです。」同氏は、輸出企業向けにFDA認証に関する指導を行うための専用窓口が試験的自由貿易区内に設置されること、および他の省や地域の経験を活かした認証補助金が提供されることを期待していると語った。
効率向上のための出入国整備
内モンゴル自治区には20の開放港があり、これらは同自治区が国内外の市場とつながるための玄関口となっている。そのうち、14の陸路港における貨物取扱量は2025年に過去最高を記録し、1億3200万トンに達した。
中国（内モンゴル）フリートレード・ゾーン（FTZ）は、モデル区の建設を強力に支援するため、マンジュール/満州里、アーリアン/二連浩特、ガンチマオドゥ（甘其毛都）といった主要港湾の整備を優先的に進めている。中露貿易において中国で最も繁忙な鉄道港であり、中国・欧州鉄道エクスプレス東ルート上の主要な玄関口である満州里は、輸入資源の加工、越境観光、越境金融、港湾サービスなどの専門産業に注力する。
同港は、北東アジアおよび欧州への主要な玄関口となること、ならびに中国・ロシア・モンゴルの三カ国間協力の重要なプラットフォームとなることを目指している。
満州里税関のデータによると、2025年には4,867本の中国・欧州間貨物列車が同港を通過し、前年比11.2％増となり、50万6,000TEU（20フィートコンテナ換算単位）の貨物を扱った。特に、復路列車の数は2,977本に達し、国内最多を記録するとともに、前年比21％増となった。
この効率化は、5GおよびIoT（モノのインターネット）技術の深い統合によるものである。現在、パノラマセンシングシステムが貨物の監視、スマートな配車、リスク警告をサポートしている。同港の1日当たりの積み替え能力は2倍の840TEUに達し、列車1編成全体の検査時間は1分未満に短縮された。
人的交流を促進するための重要な動きとして、満州里とロシアのザバイカルスクを結ぶ国際旅客列車が2026年3月8日に運行を再開した。現在、週2往復の運行が予定されており、全長9.8キロメートルの区間を約25分で結ぶ。
一方、モンゴル国境に位置する中国最大の陸路国境検問所であるアーリアン（二連浩特）は、中国・モンゴル・ロシア経済回廊における主要なハブおよび近隣諸国との友好協力のモデルとして発展を図るため、国際貿易、物流、越境観光、医療サービスに注力していく。
同港は2025年に越境EC向け国際輸送ルートを開設した。アーリアンにある集約型物流センターを経由して貨物を輸送することで、配送時間を200％以上短縮し、輸送コストを50％以上削減している。
手続きの効率化により、中国の主要なECプラットフォームからの商品が通関を経て、モンゴルの首都ウランバートルへ直接配送されるようになった。現在、このシステムでは1日平均5,000個の越境EC小包を処理しており、モンゴルへの翌日配送が実現している。
モンゴルからの石炭輸入において中国最大の港であるガンキマオドゥ港は、エネルギー回廊の整備に注力している。2025年5月にはガンキマオドゥ－ガシュンスハイト間の越境鉄道の建設が開始され、これは両国間で約70年ぶりとなる2本目の新規鉄道連結となる。
中国のスマート港湾開発の先駆者であるガンキマオドゥ港は、無人自動搬送車（AGV）を活用した国内初の越境輸送ルートを立ち上げた。2026年には、外国人ドライバーの入国手続きを簡素化するため、「デジタル・インテリジェント・ワンストップ・チャネル」改革のパイロット事業を開始する予定だ。
「ノース・オープニング」の中核拠点
新たなフリートレード・ゾーンの開設を受け、フフホト、オルドス、マンジュールの3つの総合保税区は、今年の保税加工・貿易額を前年比20％増の122億元とする目標を掲げている。モンゴルへの翌日配送、ロシアへの1週間配送を実現する物流の効率化を背景に、越境ECの取引高は50億元を超える見込みだ。
同地域はまた、輸入資源の付加価値加工量を300万トン以上増加させることを目指している。さらに、マンジュールやガンチマオドゥなどの港湾にある国境貿易区も、年内に操業を開始する予定である。
2013年に上海で最初のトレードフリー・ゾーンが設立されて以来、中国のフリートレード・ゾーンは制度面での革新において目覚ましい進展を遂げてきた。「第14次五カ年計画」期間（2021年～2025年）には、200件を超える制度革新が導入され、外資導入に関するネガティブリストなどの画期的な措置により、中国のビジネス環境が最適化された。
中国が第15次五カ年計画（2026-2030年）の重点方針を明らかにする中、同国は高水準の対外開放を推進し、さらに「世界への扉を広く開く」方向へと進んでいる。
内モンゴル社会科学院「一帯一路」研究センターのファン・リージュン所長は、「南部の沿岸部から北部の国境地域に至るまで、中国のフリートレードゾーン（FTZ）ネットワークは、個別の突破口から体系的な統合へと進化しており、これは高水準の開放拡大に強力な推進力をもたらしている」と述べた。
